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        黨建知識

        Party-building

        黨員發展制度

        發布于:2016-06-07 12:43:33 瀏覽次數:15872次 字號【 】 來源:內蒙古財信投資集團有限公司 【關閉】

            公司發展黨員嚴格按照2014年6月公布的《中國共產黨發展黨員工作細則》執行。

        中國共產黨發展黨員工作細則

        第一章  總    則

            第一條 為了規范發展黨員工作,保證新發展的黨員質量,保持黨的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,制定本細則。
            第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念,自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨,作為一項經常性重要工作。
            第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,堅持黨章規定的黨員標準,始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,成熟一個,發展一個。
        禁止突擊發展,反對“關門主義”。

        第二章  入黨積極分子的確定和培養教育

            第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,提高黨外群眾對黨的認識,不斷擴大入黨積極分子隊伍。
            第五條  年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。
            第六條  入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請,沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的,應當向居住地黨組織提出入黨申請。
            流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請,也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
            第七條  組織收到入黨申請書后,應當在一個月內派人同入黨申請人談話,了解基本情況。
            第八條  在入黨申請人中確定入黨積極分子,應當采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選,由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會,下同)研究決定,并報上級黨委備案。
            第九條  黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是:
            (一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;
            (二)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等,做好培養教育工作,引導入黨積極分子端正入黨動機;
            (三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;
            (四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。
            第十條  黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法,對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育,黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育,使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利,幫助他們端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。
            第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察?;鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題,采取改進措施。
        第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動,應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織?,F單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查,并繼續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。

        第三章  發展對象的確定和考察

            第十三條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上,支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,可列為發展對象。
            第十四條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任,也可由黨組織指定。
            受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員,不能作入黨介紹人。
        第十五條 入黨介紹人的主要任務是:
        (一)向發展對象解釋黨的綱領、章程,說明黨員的條件、義務和權利;
        (二)認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況,如實向黨組織匯報;
        (三)指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》,并認真填寫自己的意見;
            (四)向支部大會負責地介紹發展對象的情況;
            (五)發展對象批準為預備黨員后,繼續對其進行教育幫助。
            第十六條 黨組織必須對發展對象進行政治審查。
            政治審查的主要內容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。
            政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后,情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時,還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
            政治審查必須嚴肅認真、實事求是,注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。
            凡是未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。
            第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》,可以作為學習輔導材料。
        未經培訓的,除個別特殊情況外,不能發展入黨。

        第四章  預備黨員的接收

            第十八條 接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。
            第十九條 支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查,經集體討論認為合格后,報具有審批權限的基層黨委預審。
            基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況等進行審查,根據需要聽取執紀執法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部,并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。
            發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的,一般不辦理接收預備黨員的手續。
            第二十條 經基層黨委預審合格的發展對象,由支部委員會提交支部大會討論。
            召開討論接收預備黨員的支部大會,有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。
            第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是:
            (一)發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況,以及需向黨組織說明的問題;
            (二)入黨介紹人介紹發展對象有關情況,并對其能否入黨表明意見;
            (三)支部委員會報告對發展對象的審查情況;
            (四)與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論,并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應當統計在票數內。
            支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時,必須逐個討論和表決。
            第二十二條 黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》,連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等,一并報上級黨委審批。
            支部大會決議主要包括:發展對象的主要表現;應到會和實際到會有表決權的黨員人數;表決結果;通過決議的日期;支部書記簽名。
            第二十三條 預備黨員必須由黨委(工委,下同)審批。
            鄉鎮(街道)黨委所屬的基層黨委,不能審批預備黨員,但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。
            黨總支不能審批預備黨員,但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。
            除另有規定外,臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。
            黨組不能審批預備黨員。
            第二十四條 黨委審批前,應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話,作進一步的了解,并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見,如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報。
            第二十五條 黨委審批預備黨員,必須集體討論和表決。
            黨委主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的,批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》,注明預備期的起止時間,并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的,應當通知黨支部和本人,做好思想工作。
            黨委會審批兩個以上的發展對象入黨時,應當逐個審議和表決。
            第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議,應當在三個月內審批,并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間,但不得超過六個月。
            第二十七條 在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。
            第二十八條 對在中國特色社會主義事業中為黨和人民利益英勇獻身,事跡突出,在一定范圍內有較大影響,生前一貫表現良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員,可以追認為黨員。
        追認黨員必須嚴格掌握,由所在單位黨組織討論決定后,經上級黨委審查,報省一級黨委批準。    

        第五章  預備黨員的教育、考察和轉正

            第二十九條 黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組,對預備黨員繼續進行教育和考察。
            第三十條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式,一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進行。
            第三十一條 黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式,對預備黨員進行教育和考察。
            第三十二條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。
            預備黨員預備期滿,黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的,應當按期轉為正式黨員;需要繼續考察和教育的,可以延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年;不履行黨員義務、不具備黨員條件的,應當取消其預備黨員資格。
            預備黨員違犯黨紀,情節較輕,尚可保留預備黨員資格的,應當對其進行批評教育或延長預備期;情節較重的,應當取消其預備黨員資格。
            預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格,應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。
            第三十三條 預備黨員轉正的手續是:本人向黨支部提出書面轉正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會審查;支部大會討論、表決通過;報上級黨委審批。
            討論預備黨員轉正的支部大會,對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。
            第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話,并將審批結果在黨員大會上宣布。
            黨員的黨齡,從預備期滿轉為正式黨員之日算起。
            第三十五條 預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位(居住地)發生變動,應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況,認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。
            黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查,對無法認定的預備黨員,報縣級以上黨委組織部門批準,不予承認。
            第三十六條 基層黨組織對轉入的預備黨員,在其預備期滿時,如認為有必要,可推遲討論其轉正問題,推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的,其轉正時間自預備期滿之日算起。
        第三十七條 預備黨員轉正后,黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

        第六章  發展黨員工作的領導和紀律
            
        第三十八條  各級黨委應當把發展黨員工作列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。
            對發展黨員工作情況,市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委每半年檢查一次,省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報,并向下通報。
            重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員,優化黨員隊伍結構。對具備發展黨員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組織,上級黨委應當加強指導和督促檢查,必要時對其進行組織整頓。
            第三十九條 各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發展黨員工作情況和發展黨員工作計劃,如實反映帶有傾向性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。
            第四十條 縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓,充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。
            第四十一條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和不正之風,應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報,對違反規定吸收入黨的,一律不予承認,并在支部大會上公布。
            對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員,或為非黨員出具黨員身份證明的,應當依紀依法嚴肅處理。
        第四十二條 《中國共產黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定,省級黨委組織部門按照式樣統一印制,并嚴格管理。

        第七章  附    則

            第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。
        第四十四條 本細則自發布之日起施行?!吨袊伯a黨發展黨員工作細則(試行)》(中組發〔1990〕3號)同時廢止。

            發展黨員工作的有關材料式樣或范文如下:
            ★ 函調《調查提綱》式樣
            調查提綱
            1.政治面貌、文化程度、工作單位和職務;
            2.對黨的路線方針政策的態度和現實表現情況;
            3.政治歷史情況;
            4.在重大政治斗爭中的表現情況。
           ★ 函調證明信樣式:

        函調證明信
            編號:
                        :
            你單位    同志系我單位干部    同志之    ,為組織發展工作需要,請轉你處組織部門,為該同志出具一份證明材料(詳見調查提綱),寫好后請蓋章,連同原件一并寄回。

                                                                                      黨組織名稱: (蓋章)
                                                                                         年    月    日
            回信地址:
            郵政編碼:

        函調回信

            編號:
                      :
            你處所要證明材料已寫好,共    頁,現連同調查提綱轉去,請查收。



                                                                                  黨組織名稱:    (蓋章)
                                                                                        年    月    日

            附注:基層黨組織對發展對象的政審報告(樣本)

        關于×××同志的政審報告

            ×××,男,漢族,××省××市人,生于××年×月×日,大學文化程度,×××年×月參加工作,現任×××。
            1.本人簡歷(略)
            2.直系親屬及聯系密切的主要社會關系    通過同本人談話,查閱有關檔案材料,函調,找有關單位和人員了解,其直系親屬及聯系密切的主要社會關系是清楚的。
            父親:×××,×××干部,中共黨員,無政治歷史問題。
            母親:×××,×××干部,已退休,無政治歷史問題。
            妻子,×××,×××教師,無政治歷史問題。
            岳母,×××,×××干部,已退休,無政治歷史問題。
            3.本人政治歷史情況
            ×××同志,無政治歷史問題?!拔母铩逼陂g尚未成年,故不予審查。在1989年的政治風波中,×××同志沒有參與任何不良活動,同黨中央保持了高度一致。在對待“法輪功”問題上,×××同志完全擁護黨中央的正確決定,自覺與“法輪功”邪教組織劃清界限,做到不信、不練、不傳。
            4.本人現實表現情況
            ×××同志參加工作以來,思想積極、要求進步、靠近黨組織,于××××年向黨組織遞交了入黨申請書,以后能經常找黨員同志征求意見,并多次向黨組織匯報思想。經過黨組織多年培養、教育和考察,認為×××同志對黨的認識正確,入黨動機端正,能以黨員標準要求自己,愿意為建設中國特色社會主義和早日實現共產主義奮斗終身。他擁護黨的路線、方針、政策,堅持四項基本原則。工作中服從分配,遵紀守法,甘于奉獻,進步較快。不足之處,工作有時缺乏計劃性。



                                                                       中共內蒙古××××公司支部委員會
                                                                                     (蓋章)
                                                                               ××××年×月×日

            ★ 入黨介紹人意見填寫(樣式)
             第一介紹人意見
            ×××同志在政治思想上自覺同黨中央保持一致,堅持四項基本原則,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。工作兢兢業業,精益求精,能按黨員標準嚴格要求自己,有刻苦奉獻精神。思想品德端正,團結同志,為人正直,對黨忠誠,有為共產主義奮斗終身的決心。主要缺點:工作方法有些簡單、處理問題有時急躁。
            用黨章的標準全面衡量×××同志,我認為他已具備了共產黨員的條件,愿意介紹×××同志加入中國共產黨。



                                                                                 介紹人:×××(簽名)
                                                                                 ××××年×月×日

            第二介紹人意見
            我同意介紹人×××同志(指第一介紹人)的意見?!痢痢镣灸軌蜃杂X用黨章標準嚴格要求自己,入黨目的明確,動機端正,能夠認真學習黨的基本知識,積極參加黨組織的各項活動。政治立場堅定,有為共產主義理想奮斗終身的堅定信念。在工作中肯吃苦,能奉獻,責任心強,出色完成了組織交給的各項任務。缺點是:工作有時不夠細心。
            我認為×××同志符合黨員條件,愿意作他的入黨介紹人。




                                                                                介紹人:×××(簽名)
                                                                                ××××年×月×日

           ★ 基層黨組織接收預備黨員的決議樣本

        支部大會通過接受×××同志為預備黨員的決議

            中共×××支部委員會于×××年×月×日召開全體黨員大會,討論×××同志的入黨問題。與會同志認為,×××同志于××××年向黨組織提出入黨申請后,努力以實際行動爭取早日成為一名光榮的共產黨員。他認真并較系統地學習了黨的基本知識,經常征求黨內外同志對自己的意見,及時向黨支部匯報自己的思想,不斷提高自己的思想覺悟,對黨的認識明確,入黨動機端正,有為共產主義事業奮斗終身的決心。在政治思想上自覺和黨中央保持一致,堅持四項基本原則。他能夠自覺以共產黨員的標準要求自己,正確處理集體利益和個人利益的矛盾,積極參加各項集體活動,團結同志,樂于助人,工作學習等各方面表現較為突出。不足之處是:性格急躁,工作有時不夠耐心。
            經支部審查,×××同志個人歷史、直系親屬和主要社會關系清楚,現實表現符合共產黨員的標準。黨支部共有黨員××名,其中正式黨員××名,到會××名(至少超過應到會有表決權黨員的半數),經充分討論并舉手表決,一致同意吸收×××同志為中共預備黨員。





                                                                                中共×××支部委員會××
                                                                                          (蓋章)
                                                                                ××××年×月×日
            ★ 基層黨組織接收預備黨員的報告樣本

        關于接收×××同志為中共預備黨員的報告

        中共×××委員會:
            中共××支部委員會于××××年×月×日召開了全體黨員大會,討論了×××同志的入黨問題。本支部共有有表決權的黨員×名,實到會×名,超過應到會有表決權黨員的半數。與會同志認為,×××同志自××××年×月×日向黨組織提出入黨申請以來,在支部的培養教育下,各方面都取得了較大進步。經常向黨組織匯報自己的思想、工作情況,對黨的認識進一步加深,入黨動機端正;熱愛××××工作,取得了較大成績(可根據實際情況,作簡明扼要的具體概括),業務能力得到了鍛煉和提高;為人謙和,團結同志。
            經支部審查,×××同志個人、直系親屬和主要社會關系歷史清楚,現實表現已基本符合共產黨員的標準。表決結果:經舉手表決,全體一致同意接收×××同志為中共預備黨員。
           特此報告,請審批。
           附件:1.入黨申請書1份;
                 2.入黨志愿書1份;
                 3.入黨積極分子培養考察登記表1份;
                 4.《財政部入黨積極分子培訓班結業證書》1份;
                 5.政審材料×份;
                 6.培養人意見1份;
                 7.×××同志思想匯報材料×份。
         


                                                                            中共內蒙古××××公司支部委員會
                                                                                         (蓋章)
                                                                                 ××××年×月×日

            ★ 上級黨組織批準接收預備黨員的通知范文

        關于批準×××同志為中共預備黨員的通知

        中共內蒙古××××公司支部委員會:
            經××××年×月×日集團黨委會討論審議,批準接收×××同志為中共預備黨員,預備期自支部黨員大會通過之日算起。
            你支部接此通知后,應及時通知本人并以一定的形式予以公布。支部領導要安排同×××同志談一次話,交待繳納黨費、過組織生活等有關事項,并教育其按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己,在預備期內充分發揮先鋒模范作用,具體地糾正和克服自身存在的不足,爭取按期轉正。
                       



                                                                              中共內蒙古××××委員會
                                                                                      (蓋章)
                                                                                ××××年×月×日
           ★ 上級黨組織批準預備黨員轉正的通知范文:

        關于批準×××等×名預備黨員按期轉正的通知

        ××黨總支,××、××黨支部:
            經××××年×月×日集團黨委會議討論審議,批準×××、×××……等×名預備黨員按期轉為中共正式黨員。
            各有關單位黨組織接此通知后,應及時通知本人并以一定的形式予以公布。要教育他們認真履行黨員義務,自覺實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,爭做優秀黨員。







                                                                               中共內蒙古××××委員會
                                                                                      (蓋章)
                                                                                 ××××年×月×日





















          


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